近日，中共中央、國務院印發了《關于進一步推進農墾改革發展的意見》（中發【2015】33號），這是24年以來中央首次對農墾改革發展做出全面部署，充分體現了黨中央、國務院對農墾事業特別是對新時期農墾改革發展的高度重視，充分表明了新形勢下全面深化農墾改革對推進我國農業現代化建設和經濟社會發展的重大意義。 

 

　　《意見》涉及面廣、內容豐富，政策含金量高，是新的歷史條件下明確農墾戰略地位作用、改革發展方向和扶持政策措施的綱領性文件，在我國農墾事業發展史上具有重要的里程碑意義?！兑庖姟啡募s7700字，分為5部分23條。主要內容包括：深刻認識新時期農墾的特殊地位和重要作用；明確新時期農墾改革發展的指導思想、基本原則和總體目標；深化改革，建立健全充滿活力的農墾管理體制和經營機制；加快發展，推進農墾率先實現農業現代化；加強對農墾改革發展工作的領導和支持。 

 

　　農墾是國有農業經濟的骨干和代表，是推進中國特色新型農業現代化的重要力量，是中國特色農業經濟體系不可或缺的重要組成部分。新中國農墾事業發展60多年來，為我國經濟社會發展作出了重大貢獻，新形勢下還將承擔更加重要的歷史使命。農墾改革兼具國有企業和農業農村改革的雙重特性，必須按照統籌兼顧、標本兼治、上下聯動、點面結合的原則穩步推進，具體來說就是要“堅持一個方向，把握兩個重點，守住三條底線，明確四個定位”。 

 

　　堅持一個方向，就是要堅持社會主義市場經濟改革方向，創新體制機制，推動農墾經濟更有效率、更加公平、更可持續發展，通過改革把農墾建設成為具有國際競爭力的現代農業企業集團。 

 

　　把握兩個重點，就是在發展上要以保障國家糧食安全和重要農產品有效供給為核心，在改革上要以推進農場企業化、墾區集團化改革為主線。 

 

　　守住三條底線，就是要始終堅持以農為本，著力發展適度規模經營，確保國有資本保值增值，放大國有資本功能，嚴防國有資源資產流失，決不能把國有經濟改沒了、把農業改弱了、把規模改小了。 

 

　　明確四個定位，就是要努力把農墾建設成為保障國家糧食安全和重要農產品有效供給的國家隊、中國特色新型農業現代化的示范區、農業對外合作的排頭兵、安邊固疆的穩定器。 

 

　　隨著我國經濟進入新常態、改革進入深水區、社會發展進入新階段，農業農村經濟發展的內外部環境正在發生深刻變化，依靠改革創新推進新型農業現代化、保障國家糧食安全和重要農產品有效供給的要求更為迫切。作為農業領域的國家隊，農墾土地資源豐富、生產潛力巨大，農產品商品率高，具有農工商綜合經營、一二三產業融合發展等獨特優勢?！兑庖姟返某雠_和各項政策措施的貫徹落實，必將進一步提高農墾企業的發展活力、內生動力和市場競爭力，更好地發揮農墾組織化程度、經營管理水平和職工科技文化素質高的優勢，打造一批具有國際競爭力的大型現代農業企業集團，更好地保障國家糧食安全和重要農產品的有效供給，更好地示范帶動周邊農民就業創業致富增收，更好地帶動周邊農村發展新型城鎮化，為我國實現四化同步發展發揮重要的示范帶動作用。